AFE: una historia de vaivén casi olvidada

ferrocarril

Surgida con capitales nacionales por el 1866 la industria ferroviaria uruguaya comienza con la fundación de la Sociedad Anónima “Ferrocarril Central del Uruguay”, la cual fue rápidamente absorbida por capitales británicos. Debido a la difícil situación económica, los directores de la empresa decidieron realizar convenio con la Baring Brothers (la compañía bancaria más antigua de Londres) para continuar la obra férrea.
Luego de la Segunda Guerra Mundial el proceso de enajenación de la línea ferroviaria en manos del capital extranjero comienza a revertirse y parte del negocio pasa a manos del Estado como forma de pago de la deuda del Imperio para con nuestro país. Aunque otras compañías inglesas siguen construyendo algunas extensiones de las vías, el carácter intervencionista del Estado en este proceso se ve fortalecido y emplea las comunicaciones territoriales para una transformación económica y social, apuntando hacia una nacionalización total de los servicios públicos.
Otro fenómeno importante de este proceso es que se apunta a la descentralización del sistema ferroviario; que tenía un centro radial en Montevideo y pasa a tener una línea transversal interior conectando con los países vecinos, Brasil y Argentina, y con el interior del país.
Esto dio nacimiento a un proceso de fundación de gran cantidad de pueblos cercanos al recorrido y a las estaciones de tren. Algunas ciudades, hoy muy conocidas, fueron naciendo junto a este proyecto, como por ejemplo: 25 de Agosto, Colon, Fray Bentos ,Tranqueras , Piedra Sola, etc.
Es en el año 1949 cuando pasa formalmente la dirección de este servicio a manos del Estado, alcanzando una extensión máxima de 3005 km. (1984) de los cuales hoy día se explotan unos 1903 km.

¿Que pasa hoy?
Se mueve, se mueve, la pregunta es ¿cómo y hacia dónde?

Hoy día, la Administración de Ferrocarriles del Estado (AFE) parece mostrar ciertos “vientos de cambio”.
Luego de varios años de mucho discurso y poco intento de recuperar y transformar el ente ferroviario parece que se ha puesto motor en marcha, años en los cuales apenas se venía manteniendo prendido de alfileres.
La cuestión está en preguntarse de que forma se intenta levantar el armatoste de fierro y movimiento.
En los días actuales AFE es noticia ya que contaremos con “la mayor inversión ferroviaria de Uruguay en los últimos 60 años”, según dijo Wilfredo Rodríguez, actual presidente del ente, refiriéndose al actual llamado de Participación Público-Privado (PPP) para el tramo Algorta-Fray Bentos, cuya inversión tendría un coste aproximado de 120 millones de dólares y un periodo de contrato de 30 años.
El proyecto fue premiado como el “mejor proyecto financiero latinoamericano de año 2016” en el marco del 14º Foro Latinoamericano de Liderazgo en Infraestructura en el cual participaron unos 500 inversionistas provenientes del sector público y privado de todo el mundo.

A grandes rasgos, ¿qué son las PPP?

“Desde el gobierno se propone en el marco de que mejorar la infraestructura es una prioridad, dada la demanda del crecimiento sostenido con el fin de aumentar la productividad de los factores y consolidar los avances en materia de equidad social, complementando esfuerzos del sector Público-¬Privado” (MEF, 2015).
La Ley 18.786 del 19 de julio del 2011 permite contratos que se celebren en las siguientes áreas: infraestructura, como carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles; tratamiento de residuos; prisiones; centros de salud; centros educativos y de vivienda social, no pudiendo en ningún caso incluir: servicios educativos cuando se trate de centros educativos, servicios sanitarios cuando se trate de centros de salud o servicios de seguridad, sanitarios y de reeducación de reclusos cuando se trate de cárceles.
Es entonces que esta ley alega su desarrollo bajo la premisa de que entidades privadas celebren un acuerdo con el Estado para satisfacer la necesidad pública, justificándose en la distribución de riesgos, recursos y beneficios (Rosas: 2011).
Las PPP funcionan en la órbita del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el cual es responsable de realizar el seguimiento de los aspectos económicos y financieros en los estudios previos de los proyectos, verificar el cumplimiento de los aspectos presupuestarios, evaluar los riesgos, revisar el pliego de Licitación, adecuar las ofertas recibidas, etc.
La Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) por su parte habrá de fomentar los proyectos de las PPP y elaborar lineamientos técnicos aplicables a dichos proyectos, asesorando en la identificación, diseño, estudio, estructuración, promoción, selección y contratación de los mismos.
Es en esta etapa que se encuentra actualmente el proyecto del tramo ferroviario Algorta-Fray Bentos donde por medio de la CND, en conjunto con AFE y el MTOP (Ministerio de Transporte y Obras Publicas), se lanzó el llamado, el cual tiene fecha de cierre el día de hoy (23 de junio de 2016).

Los capitales privados bailan con el estado y el pueblo observa desconfiado

Podemos decir que este “baile amistoso” entre capital público y capital privado viene ganando fuerza en lo que va del siglo XXI y como Pueblo lo podemos mirar con cierto recelo y desconfianza. Con preciosos vestidos progresistas y neo-desarrollistas esconde en su esencia el oscuro modelo neo-liberal que va construyendo las condiciones favorables para expandir el libre mercado y maximizar las ganancias del capital privado.
Vemos que este proceso en Uruguay, esta “flexibilidad” del Estado (el cual es supuestamente un instrumento con base democrática), no es ajeno a la realidad Latinoamericana en la que estamos inmersos. Desde los capitales centrales se han ingeniado para ganar terreno en los asuntos públicos debilitando de apoco el aparato estatal. Mediante delicados y estratégicos sistemas logran inmiscuirse en el marco institucional, y si es necesario modificar o crear alguna ley que abale este negocio no habría problema ninguno.
Entendemos que estas inversiones de Participación Público-Privado funcionan como perla de un mismo collar en el cual entran también las privatizaciones, tercerizaciones, los fideicomisos y las zonas francas, por ejemplo. Lo que a su vez trae arrastrando detrás un paquete que incluye la extranjerización de nuestra tierra, el saqueo de los recursos naturales en manos de trasnacionales, el monocultivo, etc. Afirmando de esta manera y condenando en el tiempo este modelo económico, el cual nos mantiene en la condición de país subalterno a merced de los países centrales.
Mientras no nos esforcemos en evidenciar y desnudar lo que se esconde detrás de estas maniobras que no favorecen al pueblo en el largo plazo nos iremos acostumbrando a nuestra histórica condición de país pobre. No por falta de potencial sino por la entrega del mismo a manos de trasnacionales devoradoras de riqueza ajena.

Si hay ajuste hay lucha

DOS MOVILIZACIONES CON UN MISMO DESTINO

El pasado miércoles 15 de junio el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) fue el punto de convergencia de dos movilizaciones distintas en nuestro país

Por un lado, concentraron alrededor de las 9 am en el Obelisco los trabajadores sindicalizados de la salud pública y privada convocados por la Federación Uruguaya de la Salud (FUS). Con posterior movilización hacia el Ministerio de Salud frente al cual estaba montado un escenario donde se llevo a cabo la oratoria por parte de dirigentes de los gremios; representando a la FUS Jorge “Fogata” Bermúdez junto a Gustavo Gianre en representación de la Federación de Funcionarios de Salud Publica (FFSP).

Los reclamos por parte de la FUS eran denunciando el no cumplimiento del convenio colectivo en el cual no se había cumplido con los cursos de capacitación para los funcionarios.

Por el lado de la Salud publica el reclamo fue llevado a cabo porque se preveía un recorte de vacantes y de presupuestación afectando directamente no solo a trabajadores sino también a usuarios

Mientras esto transcurría, a pocas cuadras, en la Plaza de los Bomberos, reunidos desde las 10:30, se encontraban los trabajadores de la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) con una gran cantidad de sindicatos que con su presencia apoyaban esta medida como también se hicieron presentes los llamados “cincuentones” afiliados a AFAP’s. Se manifestaron en contra del ajuste fiscal propuesto por el Poder Ejecutivo.

Casi llegando al MEF las dos movilizaciones juntaron fuerzas llevando un planteo claro y firme: “SI HAY AJUSTE HAY LUCHA” . Se rechazan las políticas del Poder Ejecutivo que sigue profundizando las tercerizaciones y privatizaciones, recortando los servicios sociales y especulando con los aportes de los jubilados o de los que están por jubilarse.

Todo esto lo paga el trabajador de su propio bolsillo, nunca los grandes capitales. Con el discurso del “progresismo” y de la creación de nuevas fuentes de trabajo se viene apostando desde el Gobierno a la inversión extranjera y a la privatización lenta pero segura. El quid de la cuestión está en que cuando ese discurso se choca contra la realidad, la clase trabajadora de nuestro país es la que paga las consecuencias y no los patrones.

“TRANCAZO” EN EL TRANSPORTE

Desde temprano a la mañana del día de hoy los trabajadores del transporte de RAINCOOP (Rapido Internacional Cooperativo) decidieron cortar la av. 18de julio frente a la Intendencia. La medida fue  tomada en rechazo a la propuesta presentada por la IM en conjunto con los directivos de las cooperativas UCOT,COETC y la empresa CUTCSA el pasado sábado.

El motivo del firme rechazo a esta propuesta es la inclusión de Cutcsa en la distribución de las líneas y los empleados de la ex cooperativa, que después de varios meses por decisión mayoritaria de los socios definió el cierre y se preparaba para la absorción de sus líneas.

Patria Libre se hizo presente en la manifestación y pudimos conversar con algunos trabajadores afectados que nos comentaron que la principal preocupación es la ¨monopolización¨ del transporte en manos de la Compañía Uruguaya de Transportes Colectivos Sociedad Anónima (CUTCSA) la cual vende aproximadamente el 64% de los boletos de ómnibus y circula mayoritariamente por las grandes avenidas de nuestro país. En la propuesta Salgado el presidente de Cutcsa pedía las líneas D10 ,21 14 y 77 adueñándose así por completo de la zona del Centro (av. 18 de Julio), la av. Italia y 8 De Octubre.

Otro factor preocupante para los trabajadores es la condición con la que pasaban a manos de Cutcsa que sería en calidad de nuevos empleados perdiendo antigüedad y participación social.

Luego de 11 horas de corte de calle y representantes del sindicato intentando un acuerdo con las autoridades, las negociaciones no prosperaron. La intendencia anuncio que recurriría a la Justicia para desalojar la principal avenida del país. Lo cual no fue necesario ya que los compañeros de Raincoop levantaron el “trancazo”.

¿A QUIEN BENEFICIA ESTA FUTURA MONOPOLIZACION DEL TRANSPORTE?

Seguro que a los ex trabajadores cooperativos (socios y no socio) no los beneficia pero tampoco beneficia a nuestro Pueblo q utiliza este medio de transporte para ir a laburar todos los días.

Como en todo monopolio privado el consumidor del servicio, en este caso el pueblo humilde y laburante, debe atarse a las tarifas que la empresa impone sin tener otra opción.

Mientras se siga  acumulando el capital en manos de unos pocos los trabajadores que con esfuerzo hacemos funcionar al país nos veremos cada vez más lejos de lo que verdaderamente nos corresponde.

Por este motivo la lucha no es solamente de los trabajadores del transporte sino que nos incumbe a todos como Pueblo Uruguayo.

ARGENTINA. Movilización de canales alternativos en defensa del 33% asignado a medios sin fines de lucro.

Los canales Barricada TV, Urbana TV y Pares TV entregaron ante el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) las carpetas técnicas para la habilitación definitiva de sus plantas transmisoras luego de haber ganado por concurso el derecho a transmitir por Televisión Digital Abierta.

Los canales darán inicio a las transmisiones de prueba y ajuste de los parámetros, cumpliendo con las obligaciones exigidas en el artículo 84 de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que se encuentra vigente. Sin embargo es necesario que el ENACOM haga cumplir la reorganización de la TDA. Dicha reorganización incluye que el Canal 13, del Grupo Clarín, deje libre el canal 33 para los medios populares.
Con ese propósito, y acompañando la entrega de las carpetas, los canales mencionados, junto a una red de organizaciones populares, este lunes 18 realizaron una concentración en las puertas del ENACOM.
La disputa por el sentido en las pantallas de televisión no queda por fuera de las tensiones que atraviesan a la Argentina. Los canales alternativos están dispuestos a dar esta pelea.
Aquí la cobertura gráfica de Patria Libre.

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CICLO DE CHARLAS SOBRE COMUNICACION ALTERNATIVA

Organizado por Patria Libre y con el apoyo de AECCo, se llevará a cabo, en el Instituto de Comunicación de la FIC, un ciclo de charlas sobre comunicación alternativa.

La apuesta coCiclo de charlassobre comunicaciónalternativa (7)n este ciclo de charlas es pensar la comunicación más allá de si misma, pensarla como parte de un proyecto más amplio, que la trasciende, que es parte del andar de las mayorías por transformar la realidad que las rodea. Darle espacio a la reflexión sobre la comunicación más allá de las demandas laborales del mercado y las reglamentaciones estatales. O, en todo caso, que las aborde, problematizándolas, pero no limitándose a ellas sino explorando las posibilidades de alternativizar con los sectores hegemónicos, para aportar a la transformación de la totalidad social. Hay mucha experiencia acumulada en el país y la región, y reflexión sobre esa práctica, que se dan en Montevideo, durante este ciclo de charlas, un espacio para el enriquecimiento y el impulso de nuevas prácticas de la comunicación.

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El ciclo comienza este viernes 28 de agosto con la presencia, desde Argentina, de Natalia Vinelli, docente de la UBA, directora de Barricada TV, escritora de profusa literatura sobre la comunicación. En esta ocasión presentará su último libro: “La televisión desde abajo. Historia, alternatividad y periodismo de contrainformación”. La autora desarrollará las nociones fundamentales que hacen a la comunicación alternativa, así como un recorrido por las prácticas latinoamericanas que la han hecho una realidad. Además de las características específicas del soporte televisivo.

Las charlas serán a las 19 horas en el Instituto de Comunicación (ex Liccom) de la FIC (Facultad de Información y Comunicación), ubicado en José Leguizamón 3666, esquina Pedro Bustamante, en pleno barrio Buceo.

Viernes 28 de agosto: Natalia Vinelli, docente de la UBA y directora de Barricada TV, presenta  su libro “La televisión desde abajo”. La charla se centrará en las nociones y prácticas que hacen a la comunicación alternativa y la importancia de construir medios propios.

Miércoles 2 setiembre: Samuel Blixen, periodista y docente de la FIC, expondrá sobre el periodismo de contrainformación en los medios escritos. Una reflexión sobre el ejercicio del periodismo militante y las experiencias de Julio Castro, Carlos María Gutiérrez y Eduardo Galeano.

Jueves 10 de setiembre: Para cerrar el ciclo Luis Duffur, comunicador y docente de la FIC, introducirá en las prácticas del cine militante. El eje de la charla será una mirada al Tercer cine y la Cinemateca del Tercer Mundo, enfocándose en una mirada social en contrapartida al cinema comercial.

Educación para el mañana

Ni el frío ni la lluvia pudieron detener el fervor del movimiento estudiantil el pasado 14 de agosto.

Foto: Caetano López/Patria Libre
Foto: Caetano López/Patria Libre

Bajo una copiosa lluvia y con la consigna “Defendiendo la educación pública: 6% de PBI para ANEP y UdelaR ya!” miles de estudiantes marcharon en el Día de los mártires estudiantiles en la fecha del 47° aniversario de la muerte del emblemático estudiante de odontología, Liber Árce, quien perdió la vida el 14 de agosto de 1968 y fue el primero de una lista de caídos a manos de las fuerzas policiales del gobierno de Pacheco Areco, en el marco de la aplicación de las medidas prontas de seguridad. La multitudinaria marcha se trasladó desde la explanada de la Facultad de Derecho hasta la Torre Ejecutiva, pasando por la sede del Ministerio de Economía y Finanzas donde los estudiantes le dedicaron unas palabras al Cr. Danilo Astori, otrora Decano de la Facultad de Ciencias Económicas y férreo defensor de las luchas por aumentos presupuestales. Finalmente, frente a la torre se leyó la proclama final donde se dejó en claro la importancia de la unidad de los gremios de la enseñanza para lograr la conquista del aumento presupuestal.

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Foto: Caetano López/Patria Libre

“Le sacamo a los milico’, se lo damo a los maestros”

Con cánticos que arengaban al aumento presupuestal, los estudiantes le pusieron color a la tarde del viernes, es que la inminente votación de la Ley de presupuesto y la partida que el ejecutivo destine para la educación pública están en la mira de los gremios de la enseñanza. Movilizaciones, paros, ocupaciones, la lucha por mejores condiciones de estudio, que redunden en avances en materia edilicia y en el salario de los trabajadores (docentes y no docentes) de la enseñanza signan este Agosto.

En este marco, la Universidad de la República realizó, en un acto promovido por la FEUU en la antesala a la marcha, la presentación del pedido presupuestal que realizará ante el ejecutivo, el mismo fue aprobado por unanimidad en el Consejo Directivo Central. En líneas generales, el pedido contempla un 90% de aumento respecto a lo otorgado en la última ley de presupuesto, priorizando sectores que fueron dejados en segundo plano de manera sistemática como el Hospital de Clínicas, el sistema de becas y los postergados salarios de los trabajadores docentes y no docentes de la UdelaR.

Foto: Caetano López/Patria Libre
Foto: Caetano López/Patria Libre

La mesa de la actividad contó con presencia y participación de estudiantes, docentes, egresados, funcionarios y el Rector, Roberto Markarián, que brindaron su punto de vista sobre las necesidades de cara a la partida presupuestal. Valeria Sánchez, delegada estudiantil al CDC, hizo énfasis en la erradicación del cupo como elemento limitador de ingreso a carreras universitarias como Educación Física y como obstrucción en el avance del estudiante en su carrera en los cupos por asignatura. También remarcó la necesidad de carreras estructuradas por turnos, asegurando el acceso democrático a todos los estudiantes y la mejora del Hospital de Clínicas para “que sea vanguardia en investigación y enseñanza, y que no se caiga a pedazos porque no se le asigna el dinero suficiente para atender al pueblo.”

El final de la presentación contó con la ponencia del Dr. Roberto Markarián, quien realizó una presentación de los avances de la UdelaR en los últimos 10 años, los aumentos de ingresos y egresos, el constante aumento de carreras de grado y posgrado, y una proyección sobre objetivos a cumplir con la nueva partida, entre los que destacan la reforma edilicia del Clínicas, aumentos salariales para el personal de la universidad y primas por antigüedad y un plan de becas que registre un aumento en cantidad de beneficiarios y en montos abonados, para fomentar el acceso y la permanencia en la institución a estudiantes de más bajos ingresos.

Con los mártires en la memoria

Foto:  Guzmán Brasó/Patria Libre

El primer tópico de la proclama leída frente a la Torre Ejecutiva fue el de los desaparecidos. El movimiento estudiantil mostró nuevamente el rechazo al secretismo de las fuerzas armadas reclamando memoria, verdad y justicia, mostrando el repudio al Ministro de Defensa, Eleuterio Fernández Huidobro, a quién  le exigen la renuncia. Siguiendo con la temática de Derechos Humanos, se pronunciaron sobre la agresión de funcionarios del SIRPA a los internados en el centro de detención CEPRILI. Reclamaron un pronto accionar de la justicia y de las autoridades del PIT-CNT, para que “se establezcan las responsabilidades de modo que aquellos trabajadores, dirigentes o no, que hayan incurrido en estas prácticas sean procesados, para que no se enchastre el nombre de todos los trabajadores y el movimiento sindical por el accionar de unos pocos.” En este sentido, instaron al gobierno para que tome medidas y “se establezcan todos los mecanismos necesarios para que este tipo de hechos no sigan sucediendo.”

Foto: Caetano López/Patria Libre
Foto: Caetano López/Patria Libre

En la proclama volvió a decir presente el tema presupuesto, “es inevitable e importante que los estudiantes nos centremos en la cuestión presupuestal, que es la que determinará la orientación de las políticas públicas y la inversión del estado, la cantidad de recursos y la prioridad que se le dará a la salud, a la vivienda, al salario de los trabajadores y por supuesto, a nuestra educación pública para los próximos 5 años.” Recordaron la preocupación del movimiento estudiantil para que la educación “no se derrumbe” e hicieron mención a las distintas actividades que vienen desarrollando, pasando por el paro de estudiantes y la multitudinaria manifestación del 17 de junio, la participación en la marcha por la educación del

27 de mayo y en los paros de la central obrera del 11 de junio y el 6 de agosto; hasta las ocupaciones del IPA, Instituto de Educación Social, el liceo Miranda y las ocupaciones rotativas que se harán en distintas facultades de la UdelaR en la semana del 16 al 21 de agosto.

Foto: Guzmán Brasó/Patria Libre
Foto: José Dell’Aqcua/Patria Libre

 

 

Una vez más rechazaron enérgicamente el TISA, por considerarlo un tratado que de firmarse “solo profundizaría la dependencia de nuestro país” y las palabras de la Dra. María Julia Muñoz, “que atentan directamente contra el derecho al paro y la huelga, y refleja su desconocimiento de la labor educativa”.

Los estudiantes reconocieron ciertos avances en materia económica en la última década pero se mostraron discordes con las exoneraciones de impuestos a grandes capitales que “vienen a instalarse en el país y mantienen a 700.000 uruguayos ganando menos de $14.000.” Por todo esto,  manifestaron que “el mejor homenaje que podemos hacerle a nuestros mártires es seguir luchando, seguir levantando las banderas de defensa de la educación pública.”

Foto: José Dell'Acqua/Patria Libre
Foto: Guzmán Brasó/Patria Libre

Como todos los años, la marcha finalizó con la mención a todos los mártires estudiantiles, presentes, ahora y siempre:

Liber Arce

Hugo de los Santos

Susana Pintos

Heber Nieto

Santiago Rodríguez Muela

Manuel Ramos Filippini

Íbero Gutiérrez

Joaquín Klüver

Julio Spósito

Jorge Salerno

Walter Medina

Ramón Peré

Nibia Sabalsagaray

Maria Emilia Islas

Galería de fotos

Redacción: Iván Fernández

Fotografías: Caetano López, Guzmán Brasó & José Dell’Acqua

Comunicación Popular

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